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                                                                                                                                                                            魏哲哲

                                                                                                                                                                            近日,一起司法个案引发社会公众热议:一名天津老太在街头摆气球射击摊位,因为6支射击枪被鉴定为枪支,被天津河北区法院一审认定犯非法持有枪支罪,判处有期徒刑三年六个月。有人质疑射击游戏随处可见,入罪不合适;也有人提出,我国当前对于枪支的认定标准是否过低应当反思。

                                                                                                                                                                            枪支问题关乎社会稳定,关系公共安全,我国对枪支一直从严管理。对于枪支认定的现行标准的确定,是基于实验测试,也是基于维护公众人身安全、维护社会治安环境综合考虑的。

                                                                                                                                                                            “不知法律不宽恕”是一项重要的法律原则,任何人不能以不知法律为由逃避法律责任。既然国家有关部门制定实施了相关标准,就应予以遵守,没有讨价还价的空间,这是由法律的权威性和强制性决定的。

                                                                                                                                                                            事实上,此前发生的“大学生掏鸟窝被判十年”就是生动的案例阐释:捕鸟在不少人眼中并不是多大危害的事,很多人也并不了解一些鸟类是受到法律保护的,然而“不知情”并不能成为犯罪的理由,更不能成为逃避惩罚的理由。

                                                                                                                                                                            值得反思的是,为何一起司法个案能引发如此强烈的关注和争议?一个重要的原因,在于社会公众的认知与法律法规的规定存在着不小的差距:其一,在许多人看来,街头摊位玩气枪是很多人都有的游戏经历,并不知道常见的气枪会是法律意义上的枪支;其二,许多人并不知道相关法律条文和量刑标准。

                                                                                                                                                                            2008年出台《仿真枪认定标准》《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》,2010年印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》,如今实施都已至少6年。然而,究竟什么是法律意义上的枪支、如何判断是不是枪支,许多人基本没有概念,甚至一些法律工作者也不清楚。

                                                                                                                                                                            “徒法不足以自行”。法律就如路标和尺度,知尺才有度、知禁才有止,知界限才不逾越,个案的背后是普法工作上存在欠账。执法者同时也是普法者,让法律成为公众的信仰,还需要执法部门、司法部门健全普法教育宣传,不能让法律法规缺位公众日常生活,变成沉睡的规定。

                                                                                                                                                                            去年4月,中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,指出全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作;要健全普法宣传教育机制,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,健全媒体公益普法制度,推进法治宣传教育工作创新,不断增强法治宣传教育的实效。

                                                                                                                                                                            普法工作,也是弥合公众认知同法律规定之间存在的缝隙的需要。如何发挥好宣传教育在全面依法治国中的基础作用,让法律规定以喜闻乐见的形式走近公众,是政府相关部门亟待重视和加强的重要问题。

                                                                                                                                                                            “慢半拍”要变“快一步”(说道)

                                                                                                                                                                            智春丽

                                                                                                                                                                            近段时间,山西临汾二氧化硫浓度“过千”爆表引发高度关注。9日,临汾市环保局官方网站针对公众关心的问题,给出了回应。10日,笔者查询中国环境监测总站空气质量实时发布平台,临汾二氧化硫的浓度已大幅下降,但在网络上,质疑之声仍未平息。

                                                                                                                                                                            质疑主要在两方面。

                                                                                                                                                                            一是政府信息发布迟缓。此事最早引起关注,并不是通过官方的信息平台发布,而是一名研究者在社交网络上曝光的。对市民健康如此重要的信息,当地环保部门却没有发布提醒,难免引人不满。

                                                                                                                                                                            二是对污染源给不出有说服力的结论。临汾环保局回应中称,居民燃用散煤占到了市区燃煤二氧化硫总排量的7成以上。这个结论,很多人表示“不信”,可由于现有的源解析还是2013年做的,并且不是针对二氧化硫,官方也拿不出有力依据回应质疑。

                                                                                                                                                                            其实,面对空气重污染,临汾并非毫无作为,采取了市区重点区域散煤整治、改造和关停焦化企业、纯电动公交全覆盖等措施。然而,信息公开的缺位与迟缓,让政府工作陷入被动。

                                                                                                                                                                            有足够的信息表明,这本该是一起可以避免的环境危机事件。作为一个北方典型资源型城市,临汾二氧化硫超标并不是突然爆发的。监测数据表明,2016年12月临汾市区二氧化硫浓度就已经超标了4.8倍。此前,环保部督查组和山西省大气污染防治工作领导组都曾给予提示和通报。如果当地能充分重视,把工作做到前面,做好应急预案,及时解疑释惑,提醒居民做好健康防护,即便污染一时难以化解,也不至于因为沉默失语而成为众矢之的。

                                                                                                                                                                            环境质量涉及公众切身利益,信息公开透明至关重要。很多时候,公众焦虑的不仅是污染本身,还担心有关方面应对能否及时、有效。从这个意义上说,政府部门要做环境问题的“第一知情人”,及时化解公众疑虑。

                                                                                                                                                                            延伸阅读

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                                                                                                                                                                            1月9日下午,山西省临汾市政府召开重污染天气应对和大气污染防治座谈会。主持会议的副市长闫建国说,对近期持续重污染天气给广大市民生活带来的影响和不便深表歉意,“下一步,我们将及时公布各类信息数据,加大二氧化硫危害和预防的宣传,不惜一切代价保障公众健康,采取有效措施,积极应对。”

                                                                                                                                                                            临汾市环保局负责人介绍:1月4日23时,市区二氧化硫浓度小时均值一度达到1303微克/立方米峰值;1月5日凌晨,市区东部和南部部分县(市、区)有小雨,市区微量降雨和微风,至早上7时二氧化硫浓度降至337微克/立方米。

                                                                                                                                                                            摘编自山西临汾市环保局网站

                                                                                                                                                                            中新网1月11日电 据中国外汇交易中心的最新数据显示,1月11日人民币对美元汇率中间价报6.9235元,小幅下调1个基点。

                                                                                                                                                                            中国人民银行授权中国外汇交易中心公布,2017年1月11日银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1美元对人民币6.9235元,1欧元对人民币7.3092元,100日元对人民币5.9768元,1港元对人民币0.89280元,1英镑对人民币8.4316元,1澳大利亚元对人民币5.0986元,1新西兰元对人民币4.8360元,1新加坡元对人民币4.8195元,1瑞士法郎对人民币6.8111元,1加拿大元对人民币5.2309元,人民币1元对0.64475林吉特,人民币1元对8.6940俄罗斯卢布, 人民币1元对1.9838南非兰特,人民币1元对172.99韩元,人民币1元对0.53038阿联酋迪拉姆,人民币1元对0.54161沙特里亚尔,人民币1元对42.2868匈牙利福林,人民币1元对0.59791波兰兹罗提,人民币1元对1.0172丹麦克朗,人民币1元对1.3114瑞典克朗,人民币1元对1.2420挪威克朗,人民币1元对0.54867土耳其里拉,人民币1元对3.1518墨西哥比索。

                                                                                                                                                                            这个省老板最多,政商关系能处好

                                                                                                                                                                            聚焦新型政商关系的浙江实践:亲不逾矩,清不远疏,有为且有畏

                                                                                                                                                                            民无商不活,国无商不兴。政商关系既是一个古老话题,也是一个执政党必须回答的时代命题。“新型政商关系,概括起来就是‘亲’、‘清’两个字”——这是中央对构建新型政商关系提出的明确要求。对于我国民营经济大省浙江而言,这两个字具有特别重要的指导意义。

                                                                                                                                                                            2016年3月份以来,浙江立足本省实际,瞄准政商关系中“亲”而不“清”、“清”而不“亲”、为官不为等问题,将其作为深入推进反腐倡廉、正风肃纪和推动非公有制经济持续健康发展的重要任务,并专门制定出台相关意见。浙江对政商交往的原则规定可概括为:亲不逾矩、清不远疏,双向通畅、界限分明,有为且有畏。